2022年6月30日至7月1日，第十届圣彼得堡法律论坛在俄罗斯圣彼得堡举行。在论坛的“监管活动和监管政策”板块中，律师和专家们讨论到了反垄断监管和经济支持的热点问题。在当前形势下，所有联邦机构需要采取行动，减轻经济制裁压力，确保宏观经济稳定，并为提高经济的内部可持续性创造条件。反垄断机构改进反垄断监管，积极参与维护和发展经济。特别是，俄罗斯政府制定了一份商品清单，对于清单中这些商品，《俄罗斯联邦民法典》中关于保护这些商品所表达的智力活动成果的专有权和这些商品商标的某些规定不能适用，为在俄罗斯发展平行进口提供了前提条件。此外，还提出了一些发展俄罗斯经济的优先措施，在确定商品价值时，对俄罗斯商品市场的参与者的外币和外汇指标进行限制。在当前情况下，包括中国和欧盟在内的外国司法机构，也在采取各种措施提高反垄断执法的有效性。与会者就当前经济环境下，俄罗斯和外国竞争、反垄断法的改进和反垄断监管方法等问题进行了讨论。

一、主要观点

1.平行进口是平衡制裁压力的一个重要部分

俄罗斯联邦反垄断局副局长、国务秘书谢尔盖·普齐列夫斯基(Сергей Пузыревский)说：“我们生活在一个平行进口已经成为现实的环境中。在目前形势下，平行进口已经成为了某些行业的客观需要。”

独联体海关监管和国际贸易负责人、Б1合伙人威廉明娜·沙弗什那(Вильгельмина Шавшина)说：“平行进口及其合法化的问题被部分夸大了。过去和现在，我们都通过将商标列入ТРОИС（知识产权物品海关登记册）、海关根据国际公约有权暂停货物申报和检查货物，这两种机制来保护权利人。”

2.反垄断工作不应限制市场竞争

谢尔盖·普齐列夫斯基说：“我们不能禁止市场竞争。”

俄罗斯联邦中央银行第一副主席弗拉基米尔·奇斯秋欣说：“我们希望确保不同类型的供应商平等地提供服务。这些供应商不仅应是金融部门的联署企业，而且也应该是非金融部门的、具有财务可持续性等基本条件的尽可能广泛的供应商库。”

二、问题

1.公司监管的不足之处

弗拉基米尔·奇斯秋欣：“当过去用来获取信息的国外基础设施退出俄罗斯市场时，我们需要有一个替代方案。否则，我们得不到客观数据，将会导致在竞争、定价、倾销和其他方面出现大问题。”

欧亚经济委员会反垄断监管部主任阿列克谢·苏什克维奇(Алексей Сушкевич)说：“目前，因违反跨境市场的一般竞争规则的处罚期限，是从实施或发现违法行为之日起算三年。这种处罚太轻了。”

2.违反对知识产权非法使用的监管

阿列克谢·苏什克维奇说：“如今，欧亚经济联盟没有超国家的知识产权法规。利用他人知识产权进行不正当竞争的现象很常见。”

谢尔盖·普齐列夫斯基说：“平行进口的问题已经讨论了十年之久。禁止平行进口的不是ТРОИС，而是《民法典》中规定的权利人权利的有效性。如果该产品是在俄罗斯进口的，那么产权就无效了，如果不是，那么由原厂商生产的产品就可以被认定为侵权商品。这种情况在法律上是不正确的。”

三、解决方案

1.知识产权交易的软监管

阿列克谢·苏什克维奇说：“监管规定可能包括自愿放弃与他人商标相似的注册商标，签订特许经营协议，以及向欧亚联盟其他成员国的外国公司合法转让其根据本国法律注册的知识产权的使用权。”

2.公司应监测其产品的非法交易额

威廉明娜·沙弗什那说：“公司应当加入ТРОИС。如果权利人关心公司声誉，禁止假货流通，权利人必须调整ТРОИС，尽可能详细描述真品和假货的标准、区别。这样不仅能保证自己产品的声誉，还能保护消费者。”

 

来源：

https://legalforum.info/programme/business-programme/799/